【問答】投標(biāo)保證金與投標(biāo)保函的區(qū)別有那些，投標(biāo)保函有那些好處？
發(fā)布時間：2018-07-30 17:00:41
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問：投標(biāo)保證金與投標(biāo)保函的區(qū)別有那些，投標(biāo)保函有那些好處？ 一、現(xiàn)金保證金 投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。 現(xiàn)金保證金形式：現(xiàn)金、電匯、銀行匯票、銀行本票等。 對招標(biāo)人而言，收取及退還手續(xù)繁瑣，人力消耗大。眾所周知，工程招標(biāo)投標(biāo)中，掛靠資質(zhì)的情況比較多，為了中項(xiàng)目，可能不止一家公司去投同一個項(xiàng)目。遇到掛靠公司太多，一筆一筆退保證金非常浪費(fèi)時間。另外，雖然國家政策規(guī)定投標(biāo)保證金不超過80萬，但是個別項(xiàng)目的投標(biāo)保證金還是會高于80萬，遇到同時投保的公司太多，資金壓力大。 另外投標(biāo)保證金存在被收取者挪用的風(fēng)險(xiǎn)，而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實(shí)上或多或少，無論是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還是招標(biāo)人，或者政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的情況，如果挪用的大額保證金不能及時歸還，對投標(biāo)人會造成損失。 保證金退還不及時，人為造成投標(biāo)人財(cái)務(wù)成本提高，資金效率降低。按照國家的法律要求，招標(biāo)人應(yīng)及時退還保證金，同時根據(jù)目前的招標(biāo)流程要求，其保證金理論上在一個月內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個月的占壓時間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)研的時候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標(biāo)保證金的質(zhì)押時間，平均在2-3個月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標(biāo)人主觀想要拖延，也有招標(biāo)人內(nèi)部退還程序復(fù)雜，退還積極性不高等原因。 投標(biāo)人由于需要到處參加投標(biāo)，保證金交納筆數(shù)多了以后，累計(jì)數(shù)額也是不小的?；蚨嗷蛏儆绊懥送稑?biāo)人的現(xiàn)金流，一方面造成這些資金的無效沉淀，一方面在投標(biāo)人資金緊張后又加大了它外部融資的成本，間接提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，招標(biāo)人的采購價(jià)格。 二、投標(biāo)保函 投標(biāo)保函對于招標(biāo)人，收取的就是一份擔(dān)保文件，投標(biāo)保函到期后自動失效，無需退還。投標(biāo)保函與財(cái)務(wù)及企業(yè)賬目無關(guān)。 投標(biāo)保函開具只需要招標(biāo)文件、營業(yè)執(zhí)照，最快當(dāng)天出保函。 適用范圍：適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
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