【問答】投標保證金與投標保函的區(qū)別有那些，投標保函有那些好處？
發(fā)布時間：2018-07-30 17:00:41
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問：投標保證金與投標保函的區(qū)別有那些，投標保函有那些好處？ 一、現(xiàn)金保證金 投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。 現(xiàn)金保證金形式：現(xiàn)金、電匯、銀行匯票、銀行本票等。 對招標人而言，收取及退還手續(xù)繁瑣，人力消耗大。眾所周知，工程招標投標中，掛靠資質的情況比較多，為了中項目，可能不止一家公司去投同一個項目。遇到掛靠公司太多，一筆一筆退保證金非常浪費時間。另外，雖然國家政策規(guī)定投標保證金不超過80萬，但是個別項目的投標保證金還是會高于80萬，遇到同時投保的公司太多，資金壓力大。 另外投標保證金存在被收取者挪用的風險，而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實上或多或少，無論是招標代理機構，還是招標人，或者政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的情況，如果挪用的大額保證金不能及時歸還，對投標人會造成損失。 保證金退還不及時，人為造成投標人財務成本提高，資金效率降低。按照國家的法律要求，招標人應及時退還保證金，同時根據(jù)目前的招標流程要求，其保證金理論上在一個月內應該已經被退還，考慮到一些意外情況，平均一個月的占壓時間已經是很充分考慮的了。但在向投標人進行調研的時候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標保證金的質押時間，平均在2-3個月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標人主觀想要拖延，也有招標人內部退還程序復雜，退還積極性不高等原因。 投標人由于需要到處參加投標，保證金交納筆數(shù)多了以后，累計數(shù)額也是不小的?；蚨嗷蛏儆绊懥送稑巳说默F(xiàn)金流，一方面造成這些資金的無效沉淀，一方面在投標人資金緊張后又加大了它外部融資的成本，間接提高企業(yè)的生產成本，招標人的采購價格。 二、投標保函 投標保函對于招標人，收取的就是一份擔保文件，投標保函到期后自動失效，無需退還。投標保函與財務及企業(yè)賬目無關。 投標保函開具只需要招標文件、營業(yè)執(zhí)照，最快當天出保函。 適用范圍：適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
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