為切實(shí)保障建筑農(nóng)民工的合法權(quán)益，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，彭州市規(guī)劃建設(shè)局采取五項(xiàng)措施認(rèn)真清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。

        一是全面清理各類保證金。對建筑行業(yè)的各類保證金進(jìn)行了清理，按照依法依規(guī)設(shè)立的原則，保留了投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金共四項(xiàng)。除農(nóng)民工工資保證金由市規(guī)劃建設(shè)局直接收取外，履約保證金和工程質(zhì)量保證金由項(xiàng)目業(yè)主收取，投標(biāo)保證金由市公共資源交易服務(wù)中心收取。
        二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式，推行銀行保函制度。民工工資保證金已經(jīng)實(shí)行銀行保函方式繳納，投標(biāo)保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金的銀行保函收取方式也將初步實(shí)施。
        三是做好保證金的按時返還工作。對2012年12月31日前完成竣工驗(yàn)收取得竣工驗(yàn)收報告，且2012年12月31日以來沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的項(xiàng)目，逐步退還農(nóng)民工工資保證金；對2012年12月31日前完成竣工驗(yàn)收取得竣工驗(yàn)收報告，但2012年12月31日以來發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)盡快整改完畢后，退還該項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保證金；對短期內(nèi)不能竣工的項(xiàng)目，由繳納企業(yè)持相關(guān)證明材料到原繳納保證金銀行，以本單位名義重新開立農(nóng)民工工資保證金賬戶，并將原繳入市規(guī)劃建設(shè)局的農(nóng)民工工資保證金轉(zhuǎn)存到新開立的保證金賬戶中。2012年以來，已有76個項(xiàng)目返退了農(nóng)民工工資保證金，共返退資金5107萬元。
        四是建立獎懲機(jī)制，實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對兩年內(nèi)按時發(fā)放民工工資、未因拖欠民工工資而引起群體上訪事件、且信用良好的本地優(yōu)秀建筑企業(yè)，實(shí)行不再繳納保函和民工工資保證金等激勵措施；對多次發(fā)生民工工資拖欠的企業(yè)，則實(shí)行嚴(yán)格管理，規(guī)定必須以現(xiàn)金方式繳納保證金。
        五是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%的標(biāo)準(zhǔn)。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。