農(nóng)民工工資保函是規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)雙方合法權(quán)益的有益嘗試和舉措；而且也有助于給企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　近日，中國(guó)光大銀行北京分行按《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，給北京市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)簽出了本市首份農(nóng)民工工資保函。 中國(guó)光大銀行朝陽(yáng)支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工工資支付銀行保函建立后，農(nóng)民工拿工資更方便，也直接降低了施工企業(yè)的資金成本。（12月5日 《北京日?qǐng)?bào)》）

　　所謂的農(nóng)民工工資保函，是指銀行應(yīng)承包商申請(qǐng)，保證其在勞務(wù)用工合同項(xiàng)下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時(shí)、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書面承諾，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，保障農(nóng)民工工資的如期、足額、及時(shí)發(fā)放。誠(chéng)如上述，農(nóng)民工工資保函對(duì)于建筑企業(yè)和農(nóng)民工工資保障，均具有積極意義。

　　首先，于建筑企業(yè)而言，可以減輕一定的負(fù)擔(dān)。比如，工資保證金制度雖然降低了失信企業(yè)的欠薪影響，但也影響了企業(yè)的資金流動(dòng)，提高了企業(yè)的融資成本。北京市人力社保局出了標(biāo)準(zhǔn)的《農(nóng)民工工資保函》，不僅讓建筑企業(yè)節(jié)省了大筆占用資金，還能管3年，如此既方便了企業(yè)的管理，又節(jié)約企業(yè)辦事成本。

　　其次，于農(nóng)民工而言，一方面對(duì)工資大可放心，按規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等情況，人力社保部門將會(huì)同市行業(yè)主管部門，通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農(nóng)民工工資；另一方面，拿工資也方便，銀行接到《關(guān)于啟用農(nóng)民工工資保證金保函的函》和《啟用銀行保函代為支付農(nóng)民工工資表》后，就會(huì)按規(guī)定及時(shí)支付農(nóng)民工工資。

　　再者，于治理欠薪而言，這也是一種智慧性策略。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》，就提出了到2020年，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠的目標(biāo)，還指出要推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，并積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。可以說(shuō)，農(nóng)民工工資保函是有政策依據(jù)的。

　　當(dāng)然，讓農(nóng)民工工資保函真正發(fā)揮出效應(yīng)，也是有前置條件的，一則是建筑企業(yè)應(yīng)積極作為，須認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工工資保函的積極意義，并及時(shí)與銀行簽訂《農(nóng)民工工資保函》；二則對(duì)于銀行而言，不僅有必要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳，更有必要履行好自身職責(zé)，以確保農(nóng)民工工資保函不空置；三則于人力社保部門以及行業(yè)部門，也應(yīng)在執(zhí)行力上多下功夫。

　　總而言之，農(nóng)民工工資保函是規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)雙方合法權(quán)益的有益嘗試和舉措；而且也有助于給企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。不過(guò)，治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，是一道綜合課題，但只要各部門協(xié)同給力，并讓法律的剛性彰顯出來(lái)，這一頑疾并非難以根治。