中國網(wǎng)財經(jīng)6月17日訊 國務院政策例行吹風會今日召開，住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍介紹了《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》有關情況。易軍表示，各地工程建設領域的保證金名目繁多，從全國平均情況來看，各類保證金的總額占到企業(yè)年營業(yè)收入約10%。這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納，通過對近兩年情況大概估算，全國每年的保證金超上萬億。同時很多業(yè)主沒有及時按約定的時間返還給企業(yè)，給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大負擔。

    住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍

易軍介紹，目前工程建設領域，除了依法依規(guī)設立的履約保證金、投標保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金之外，各地設立的保證金還多達24種，這24種當中有誠信保證金、文明施工保證金、磋商保證金等等。

　　“從前一段時間對部分省市調(diào)查的情況，以及對七家央企調(diào)查情況看，各類保證金的總額占到企業(yè)年營業(yè)收入的10%，這是全國的大概平均情況。而七家央企占比就更高了，我們通過對七家央企的了解和統(tǒng)計，他們繳納的各類保證金，僅2015年度就高達3116億元，占了他們營業(yè)收入的11.3%。通過這個數(shù)字，大家就知道，企業(yè)的負擔有多大?！币总姳硎?，“而且這些保證金大多還是以現(xiàn)金方式繳納，據(jù)此我們通過對近兩年大概估算，全國加起來，每年的保證金都能超過上萬億。”

　　易軍還表示，很多業(yè)主，包括政府業(yè)主也包括其他業(yè)主，沒有及時按約定的時間返還給企業(yè)，給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大的負擔。

　“所以，國務院領導多次做出批示和指示，要求一定要加大力度減輕企業(yè)負擔，針對當前工程建設領域存在的保證金問題，加大清理力度，最大程度地來降低制度性的交易成本，這也是整體推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的必要措施?！币总姺Q。

　　對于取消保證金后對企業(yè)的約束，易軍表示，將推行銀行保函制度來替代現(xiàn)金方式繳納保證金，這也是一種國際慣例?！耙M了第三方金融機構，對企業(yè)雙方，不管是業(yè)主也好、施工企業(yè)也好，都是一種約束，是一種擔保，促進了信用的管理?！币总姺Q。